南京市发改委：八大类三十三项！养老托育，南京将实现这些“小目标”

        记者从南京市发改委（市民生办）获悉，《南京市“一老一小”整体解决方案》正式对外发布，南京市将开展“宁育未来、宁享天年”专项行动，加强普惠性、基础性、兜底性养老托育民生保障建设，推动优质公共服务扩大供给、均衡布局，不断满足人民群众高品质生活需求，建设人民满意的养老托育高质量发展典范城市。

　　一老一小总关情！育未来 享天年

　　养老方面，到2025年，实现南京全市有集中供养意愿的生活不能自理特困人员集中供养率100%，养老护理员培训30000人次以上。老年人关爱服务体系更加完备，养老服务基本保障更加有力，养老事业产业发展更加协调，特大城市养老服务模式不断创新，基本建成“宁享养老、银发无忧”的城市品牌，南京养老服务高质量发展水平引领全省全国。

　　托育方面，到2025年，实现“一区一街镇一普惠”，有意愿的婴幼儿入托率达到100%，师资人员持有育婴员证（保育员证）达到100%，规范有序、行业自律、合力共治的监管机制更加健全，普惠性婴幼儿照护机构占比、婴幼儿入托率位居全省前列，婴幼儿照护服务示范城市基本建成，全市婴幼儿照护服务水平明显提高。

　　完善居家养老、婴幼儿照护“15分钟服务圈”

　　根据《南京市“一老一小”整体解决方案》，南京市将在2025年前重点完成8大类33项任务。

　　8大类重点任务是完善养老托育服务规划、健全基本养老托育服务制度、扩大养老托育服务供给、提升养老托育服务水平、培育养老托育服务人才、强化居家社区养老托育服务、促进养老托育服务融合发展、创新养老托育服务政策。

　　“完善养老托育服务规划”方面，南京市将规划养老托育两大服务体系、优化养老托育服务设施空间布局，到2025年，全市每千名老年人拥有养老床位数保持在45张以上，养老机构护理型床位占比达到70%以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个以上。

　　“健全基本养老托育服务制度”方面，南京市将明确基本养老服务对象、建立基本养老服务指导目录、提升基本养老托育服务保障标准。南京市将扩大婴幼儿基本公共卫生服务范围，规范提高新生儿访视率、扩大出生缺陷筛查项目，提高0—3岁婴幼儿健康服务管理水平，有关费用由基本公共卫生服务经费保障。

　　“扩大养老托育服务供给”方面，南京市将强化公办养老托育机构兜底保障、加强普惠养老托育机构支持、提升农村地区服务能力。到2025年，每个区建成1所三级及以上水平的公办养老机构，探索建立公办养老机构入住轮候机制，对特困老年人应养尽养、应保尽保。鼓励有条件的幼儿园按照托育服务规范，通过向原登记注册机关申请放宽营业范围后，招收2-3岁婴幼儿，实行托幼一体化管理。

　　“提升养老托育服务水平”方面，南京市将加强服务标准体系建设、开展评等定级工作、提升服务应急能力。

　　“培育养老托育服务人才”方面，南京市将大力培养专业人才、提升从业人员待遇、健全职业尊崇机制、依法实现资格准入制度。对在养老托育服务中存在严重违法违规和失信行为的机构及从业人员依法依规进行准入限制。

　　“强化居家社区养老托育服务”方面，南京市将发挥养老托育服务中心综合监管和政策指导作用、增强社区养老托育服务能力、夯实家庭养老基础地位、提升家庭科学育儿服务、推动社会服务进社区、大力发展互助养老托育。南京市将持续完善城市社区居家养老、婴幼儿照护“15分钟服务圈”，接受上门服务的居家老年人数占比超过18%，提供上门新生儿访视服务达90%以上。

　　“促进养老托育服务融合发展”方面，南京市将推进医养康养深入融合、做强医疗为补充的医育服务、促进“一老一小”用品制造提质升级、培育智慧养老托育新业态、积极发展老年教育、提升老年文体服务质量。南京市将把婴幼儿纳入家庭医生签约服务重点人群，开展新生儿访视、疾病筛查、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防范等服务。

　　“创新养老托育服务政策”方面，南京市将加大居住区配套养老托育服务设施建设、建立存量资源统筹利用“一事一议”协调机制、完善登记备案制度、全面落实养老托育的税费优惠政策、探索多种养老托育服务经营模式、提升金融服务质效。推进“物业＋养老托育”“国有大企业＋养老托育”“高校＋养老托育”，支持物业、国有大企业和高校发展普惠养老托育服务。

　　（江苏广电融媒体新闻中心/王敏 编辑/赵川）