「善养经济」璧山区养老产业现状及发展热点透视

中医智谷项目概念图

2023年重阳节刚刚过去，较之以往而言，重阳节已不再是那个冷清且存在感薄弱的节日，各行业围绕重阳节开展的营销层出不穷。“热炒”的背后，是逐步成为消费“新主力”的老年人群体。除老年人本身购买力较强以外，老年人群体正在逐年增加，也是其成为消费主力的原因之一。

人口老龄化，是我国当前和未来一段时间面临的国情，对于养老产业来说，既是挑战也是机遇。随着我区人口老龄化程度的不断加深，养老产业的市场需求和发展潜力日益凸显，也成了相关部门和社会关注的重点领域。本文记者将对我区养老行业的现状进行分析，并探讨其未来发展趋势。

璧山区养老产业

现状概述

据我区2021年发布的《重庆市璧山区第七次全国人口普查公报》显示，在我区约756000名常住人口中，60岁及以上人口为161450人，占21.36%，其中65岁及以上人口为125890人，占16.65%。在“十三五”期间，老年人口年均增长率达2.83%，我区常住人口年均增长率为1.82%，两者比值约为1.6，通常来说，当该比值大于1时，说明老年人口比总人口增长快，老龄化程度加深，同时也表明我区将迎来巨大的养老需求。

　　在政策引导和市场需求的双重驱动下，我区养老产业发展势头强劲，但目前还处于初级阶段。根据区民政局2022年发布的《璧山区养老服务设施专项规划（2021—2030）》显示，目前，我区已建成养老服务中心12个、养老服务站45个、互助养老点55个。机构养老服务设施覆盖了我区15个镇街，共30所，总床位数3663张，全区每千名老年人口拥有机构养老床位数22.3张，其中城区每千名老年人口拥有机构养老床位数26.5张，农村则只有17.1张。以养老床位测算，按照国际通行的5%老年人需要进入机构养老标准，我区至少需要6200余张床位，养老床位缺口目前达2500多张。

　　除养老机构外，养老服务也是养老产业的核心和重点，更是老年人最直接和最迫切的需求。在养老服务中，医疗服务和护理服务是两个重要的方面。随着人口老龄化程度的提高，老年人患有慢性病和多种疾病的风险也随之增加。这些慢性病不仅影响了老年人的生活质量，也增加了他们对医疗服务的需求。同时，由于生理功能退化和认知能力下降，部分老年人还需要长期或临时的护理服务来帮助他们完成日常生活活动。根据区民政局6月发布的《2023年璧山区养老服务机构信息》来看，我区养老机构多数只为老人提供生活照料、精神慰藉、文化娱乐等服务项目，极个别能够提供专业的医疗服务和护理服务。

　　值得一提的是，重庆医科大学附属第一医院青杠老年护养中心探索出了医、护、养相结合的新模式。据介绍，护养中心每层楼都分区配有护士站，配备专业医生和护理员。在医疗方面，护养中心开设有与老年疾病相关的学科，对于出现严重病情的老人，还开通了“绿色救治通道”可将老人转往重医附一院本部。

　　青杠老年护养中心的成效有目共睹，“医养结合”的模式可以为老年人提供及时、便捷、专业的医疗服务和护理服务，同时也可以为医院和养老机构带来经济效益和社会效益。这为璧山养老机构建立“医养结合”的养老模式提供了样板和借鉴。

璧山区养老产业

发展热点透视

　　尽管我区养老产业发展正处于初级阶段，但该产业的市场规模却在不断增大。按照国家统计局发布的《养老产业统计分类（2020）》，我国养老产业范围确定为：养老照护服务、老年医疗卫生服务、老年健康促进与社会参与、老年社会保障、养老教育培训和人力资源服务、养老金融服务、养老科技和智慧养老服务、养老公共管理、其他养老服务、老年用品及相关产品制造、老年用品及相关产品销售和租赁、养老设施建设等12个大类。这些大类又可以细分为数十个小类，涵盖了从生活照料到医疗保健，从文化娱乐到教育培训，从金融保障到科技创新等多个方面，形成了一个多元化、专业化、细致化的养老产业体系。

　　建立养老机构，依然是我区养老产业的发展热点。《璧山民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）就明确指出，将初步建立基本公共养老服务体系作为主要目标，深入推进普惠性养老服务改革试点，推动多层次长期护理保障制度发展。相关部门鼓励社会力量规范化举办养老机构。《规划》显示，到2025年底，计划全区政府运营床位占比不超过40%，养老机构护理型床位占比不低于60%。这表明，在今后，养老机构将由区政府与市场共同分工，特困与低收入老人将由政府兜底接收，社会养老机构在承担部分公益项目的同时实现盈利。据了解，目前我区养老机构的收费区间为1600元至12000元。

　　当然，养老产业的发展并不仅仅是简单地修建养老机构场所，而是应当用新技术去构建虚拟技术，提升养老服务的专业化、远程化、信息化水平，提高老年人的健康水平和生活质量。随着我区“一生之城”建设如火如荼推进，与养老产业相辅相成的大健康产业正在蓬勃发展，医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与老年人健康紧密相关的生产和服务领域正在紧锣密鼓的筹划中。统计数据显示，今年1—7月，我区大健康产业产值达16.3亿元，上半年，我区新签约中关村中医智谷、贰麦丰药食同源等大健康项目5个，总投资47.3亿元，并与中华中医药学会、日本AFC-HD签订战略合作协议，新开工项目4个，投产运营项目2个。在我区大健康产业的带动下，养老产业有望与其他产业实现跨界融合，形成产业链协同发展的新格局。

　　综上所述，目前我区养老产业发展态势良好，行业现状趋势明显，具有市场规模持续扩张、行业结构多元化专业化细致化等特征。作为产业的引导者，我区也正构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、多元化养老服务设施体系。该体系包含了加快建成社区居家养老服务设施，建立包含兜底养老、普惠养老、品质养老的多层次机构养老服务设施，建立综合性医院、开展养老服务的医疗机构、老年学校、孝心食堂、“互联网+”养老等工程，一套适宜璧山的养老服务体系正在加快形成。